专家：中国彩票三大问题亟待解决
2015年，我国彩票销量遭遇了近11年来的首次下滑，但销量仍达到3679亿元。彩票销量的下滑引来了部分人的担忧：当前我国彩票销量的增长速度是否还合理，彩票销售规模是否还适量？为了更好的评价中国彩票销售的社会福利效果，上海师范大学商学院投资保险系主任李刚，开发出中国彩票销售综合指数，从不同维度考量彩票销售情况。近日，李刚在第六届中国彩票行业沙龙活动中，基于销售综合指数对中国彩票销售社会福利效果进行了评价，并接受了新华彩票的专访。
李刚主任认为，要理清中国彩票现状，首先要弄明白以下几个问题：一是全国彩票规模是否适量，二是各地销售是否公平，三是彩票资金筹集是否有效，四是彩票衍生功能是否得到体现。李刚主任开发的中国彩票销售综合指数综合考量了如下六个维度：总销量、年增幅、人均销量、公益金、区位熵、以及市场份额。由此构建的彩票销售综合指数具有晴雨表功能，能够全面衡量各地销售状况及彩票业整体社会福利效果，也能为监管部门及业界提供参考思路，为衡量行业报告的质量提供评价标尺。
李刚主任认为，中国彩票目前还存在三个亟待解决的问题，分别是监管、发行和市场主体存在的问题。具体来说，又可以分为：管理体制还不够完善，彩票公益金运用于社保的效果还不够明显，网络非法博彩现象，以及彩民对于购彩的不健康心理等。
对于未来彩票行业的趋势，李刚主任也有自己的观点。他认为，合理引导彩民的购彩行为至关重要，但根据当下的社会背景，这是在短期之内难以解决的问题。当前首先要解决的问题，一是对非法博彩予以坚决打击；其次是要加强公益金的管理和使用；再次，彩票管理部门要提升公信力，真正做到服务于彩民；最后，要避免对彩民的误导性宣传，传播正能量。
李刚主任在接受新华彩票采访时还提到，一味地追求彩票销量的提升，会形成竭泽而渔的情况。所以，对于彩民的培养要适当，不能切断其造血功能。整个彩票行业要可持续性经营，有序性销售，在销售过程中也要形成一种彩票文化，同时建立预警机制，防止销售量忽然大幅上升或下降所带来的负面影响。至于频频被热议的网络售彩，李刚主任认为当前还不是成熟的开发时机。
